В Херсонской области политике национализации бывших украинских активов, проводимой губернатором Владимиром Сальдо, активно противодействует прокурор региона Андрей Петров. Ранее Сальдо избегал называть процесс смены собственников национализацией и даже говорил о возможности представить документы, подтверждающие право владения недвижимостью. Правда, в этом году губернатор сообщил о наличии списка предприятий, подлежащих автоматическому изъятию, поскольку их владельцы принимали участие «в финансировании или поддержке агрессии против Херсонской области и Российской Федерации». В итоге довольно многочисленные активы, подконтрольные украинским бизнесменам, были признаны бесхозными и переданы в оперативное управление. Сам Сальдо говорил о необходимости привлечения инвесторов, признавая, что этому мешают объемы производства. Назначенного на пост прокурора Херсонской области в конце 2022 года Андрея Петрова в сети называют «серым кардиналом» региона. В ходе инициированной им масштабной проверки были выявлены нарушения федерального законодательства при национализации активов, ранее принадлежавших украинским владельцам. А не далее, как минувшим летом прокуратура оспорила действия властей региона по передаче во временное управление таких предприятий, как «Берислав-Хлебозавод», Агрохолдинг «Союз», «Ровненский элеватор», «Новоалексеевский элеватор» и др. Показательной стала история с представлением об устранении нарушений законодательства о собственности, внесенным прокуратурой Генического района Херсонской области в адрес министра имущественных отношений региона Елене Пековой. Основанием стали результаты проверки, проведенной по обращению гражданки РФ Ольги Белозерцевой, действующей в интересах проживающего в Польше украинского гражданина Сергея Плохушко, добивающегося возвращения ему ряда объектов недвижимости с земельным участком, переданных под размещение Херсонского областного суда. В сети проводимую прокурором Петровым политику реституции объясняют его возможными связями с представителями крупного украинского бизнеса, в том числе, олигархами Черепахой, Пышным, Шевченко, «авторитетным бизнесменом» Виктором Анастасовым и даже бывшим военным прокурором Украины Анатолием Матиосом.
Губернатор Сальдо в ожидании «реальных инвесторов»
В марте 2023 года тогда еще врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо рассказал журналистам о начале работы по составлению реестра национализируемой собственности. По словам чиновника, речь шла как о предприятиях, так и жилых объектах, переоформляемых по российским стандартам. При этом он подчеркнул: «мы ничего не забираем», обозначив необходимость «предоставления документов, подтверждающих право собственности».
Однако в этом году риторика заметно ужесточилась. Так, в минувшем июне Сальдо сообщил о наличии списка владельцев собственности, подлежащей автоматической национализации, поскольку таковые принимали участие«в финансировании или поддержке агрессии против Херсонской области и против Российской Федерации».
«Большая часть всех тех активов, которые имели некоторые олигархи и прячущиеся за ними так называемые «ждуны» на территории Херсонской области уже де-факто считаются национализированными», – цитировало слова Сальдо РИА «Новости».
Кого имел в виду губернатор, СМИ не уточняли, хотя не мешало бы. И если с олигархами все более-менее понятно, то по каким критериям относят в разряд «ждунов»? Но Сальдо, в свое время бывшему депутатом Херсонского городского совета и видным функционером украинской «Партии регионов», конечно же, виднее.
Наконец, в сентябре чиновник рассказал о том, что херсонские активы украинских олигархов признали бесхозными и передали в оперативное управление, опять-таки не уточнив, какие конкретно объекты имеются в виду. Как мы можем убедиться, умение максимально кратно излагать свои мысли – один из главных талантов губернатора.
Заметим, что несколько ранее он делал акцент на необходимости появления в регионе«реальных инвесторов», способных эффективно управлять национализированными объектами. В данном случае речь шла, в первую очередь, о предприятиях агропромышленного комплекса. И хотя, если верить Сальдо, интерес к ним наблюдается, объемы производства снижают темпы прихода бизнеса, как из России, так и из других стран.
Прокурор Петров включается в работу
Будем называть вещи своими именами: на Херсонщине происходит масштабный передел собственности, и очень жаль, что губернатор Сальдо не озвучивает, когда, сколько и у кого убыло. Между тем, по информации Telegram-каналов, все больший вес в регионе набирает прокурор области Андрей Петров, назначенный на должность Указом президента в конце декабря 2022 года.
До появления в Херсоне, Петров успел поработать, в том числе, заместителем прокурора в Курчалоевском и Веденском районах Чечни, зампрокурора Костромы, помощником прокурора Свердловской области по особым поручениям, первым зампрокурора ЯНАО, зампрокурора Кировской области. И вот, наконец, вместо вечного зама он стал руководителем надзорного ведомства одного из новых российских регионов, где работы, как говорится, непочатый край.
Если верить публикациям все тех же Telegram-каналов, полтора года с момента назначения Петров практически никак себя не проявлял, что не помешало ему в итоге стать «теневым кукловодом» и «серым кардиналом» региона. Вот тут-то он и подключился к переделу собственности, в первую очередь – объектов гостиничной, агропромышленной и топливной отраслей. Причем касалось это тех предприятий, где работа уже была нормализована, штаты сотрудников укомплектованы, а значит, в бюджет поступают регулярные отчисления.
Все началось с масштабных прокурорских проверок, в ходе которых выяснилось: значительная часть херсонских активов оказалась передана государству с нарушением федерального законодательства! К таковым относились, в частности, ООО «Берислав-Хлебозавод», ООО «Агрохолдинг «Союз», ООО «Ровненский элеватор», ООО «Новоалексеевский элеватор» и др.
Какие дальнейшие шаги предприняли в областной прокуратуре? Минувшим летом ведомство оспорило действия властей региона по передаче ряда активов во временное управление, о котором ранее говорил Владимир Сальдо. Получается, команда губернатора все это время нарушала российское законодательство? Кстати, еще в октябре 2022 года в администрации Херсонской области сообщали о передаче новым собственникам 112 бесхозных объектов, причем исключительно предприятий (включая офисы и заводы).
Украинские собственники возвращаются на Херсонщину
Таким образом, прокурору Петрову предстоит дальнейшая «бескомпромиссная борьба» за херсонские активы. Вот только здесь стоит задаться вопросом: в чьих интересах? Ответ можно найти опять-таки в Telegram-каналах: в интересах бывших собственников, каковыми являются как крупные украинские коммерсанты, например, Альберт Черепаха, Пышный, Шевченко, так и «авторитетный бизнесмен» Виктор Анастасов (известный в определенных кругах как Стас Макеевский) и даже бывший военный прокурор Украины Анатолий Матиос.
В сети можно ознакомиться с любопытным документом – представлением прокуратуры Генического района Херсонской области «об устранении нарушений законодательства о собственности», адресованным министру имущественных и земельных отношений региона Елене Пековой. Основанием стали результаты проверки, проведенной надзорным ведомством по обращению гражданки РФ Ольги Белозерцевой, действующей в интересах украинского гражданина Сергея Плохушко, в настоящее время проживающего на территории Польши.
Как выяснилось, госпожа Белозерцева обратилась в Минимущества с документами, подтверждающими право собственности Плохушко на ряд объектов имущества с земельным участком, переданных под размещение Херсонского областного суда. Это, по мнению прокуратуры, нарушает право частной собственности заявителя, а также свидетельствует о нарушении действующего законодательства и должностных обязанностей херсонскими чиновниками.
В итоге прокуратура района потребовала «принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствовавших, с целью недопущения подобного в будущей работе». То есть, подчиненные «серого кардинала» Петрова добиваются возвращения здания суда его предыдущему владельцу, сегодня находящемуся в Польше.
Интересно, доказала ли госпожа Белозерцева, что ее доверитель Плохушко не принимал участие в «финансировании или поддержке агрессии против Херсонской области» и не относится к категории «ждунов», прячущихся за спинами украинской олигархии? Если нет, то в политике губернатора Сально наметился явный сбой.
Реституция вопреки Сальдо?
Перед нами только один из многочисленных примеров несогласованности действий российских ведомств в отдельно взятом новом регионе. Правда, в сети появляются сообщения, что речь идет вовсе не о несогласованности, а об умысле со стороны прокурора Петрова, якобы сознательно действующего в интересах украинского бизнеса.
Якобы разработана целая схема, в соответствии с которой некий ранее судимый и находящийся в розыске москвич по фамилии Кисс создал Telegram-канал, «сливающий» ведомственные документы, подаваемые в определенном, чуть ли не экстремистском, контексте. Он же публикует негатив в отношении новых управленцев херсонских предприятий, которым затем пользуется прокурор Петров.
На таком фоне не вызывают удивления сообщения о том, что украинский бизнесмен Пышный также возжелал вернуть принадлежавшее ему херсонское имущество, подключив крымских адвокатов для ведения «диалога» с органами власти в регионе. В самом деле, если Ольга Белозерцева через прокурора Генического района Дмитрия Широкова смогла «построить» главу Минимущества региона, то почему бы и Пышному не пойти уже проверенным путем?
В сложившейся ситуации откровенное недоумение вызывает фигура губернатора Сальдо, более двух лет выполняющего установки федерального центра по изъятию активов во вверенном его заботам регионе. Сам факт национализации он неоднократно категорически отрицал, но, тем не менее, процесс все-таки был запущен. Теперь противовесом губернатору становится прокурор Петров. И хотя глава надзорного ведомства на публике не рассуждает о возвращении предприятий их бывшим собственникам, иначе как реституцией его действия не назовешь.