Скандал с арестом более 11 тыс. участковобщей площадью 4,9 тыс. гектара, арестованных в рамках расследования уголовного дела об особо крупном мошенничестве с землями Сочинского национального парка, вышел на федеральный уровень. Расследование, инициированное прокуратурой Краснодарского края по «отмашке» Генпрокуратуры, грозит тысячам граждан потерей принадлежащей им собственности, причем процесс ее изъятия уже запущен. При этом во время декабрьской пресс-конференции краснодарский прокурор Сергей Табельский прямо заявил, что арестованы не только участки, незаконно выведенные из состава нацпарка, но и те, которые изъяли «случайно». В свою очередь, на прошлой неделе Генпрокурор Игорь Краснов в интервью журналисту Сергею Минаеву категорически отрицал проведение процесса деприватизации частной собственности, подчеркнув, что речь идет о возвращении государству «стратегических предприятий», чьи владельцы выводили деньги за границу. В эту схему определенно не укладывается не только конфискация участков, якобы отторгнутых у нацпарка, но и изъятие земель переданных в долгосрочную аренду более 100 сельхозпроизводителям, в том числе, таким крупным предприятиям, как АО «Агрофирма Кудепста», АО «Хоста-чай», АО «Мацеста-чай» и др., инициатором которого стала Генпрокуратура. Председатель «Российского объединения домохозяйств и землепользователей» Татьяна Поливанова, считающаяся одним из ведущих экспертов по земельным вопросам, провела собственное расследование и пришла к заключению, что документальные данные о площади сочинского нацпарка, в корне противоречат тем, на которые ссылаются правоохранители и чиновники. В направленном на имя президента обращении, Поливанова называет историю с формированием нацпарка «тщательно продуманной и спланированной аферой», делая акцент на фактически незаконном характере действий прокуратуры и называя в числе ответственных за лишение тысяч граждан принадлежащей им недвижимости первого заместителя Генпрокурора Анатолия Разинкина, тесно связанного с руководством Сочи и Краснодарского края. Между тем, в проводящемся подчиненными Краснова масштабном земельном переделе в Сочи, грозящем Югу России социальными потрясениями в период СВО, не в последнюю очередь заинтересована председатель совета Федеральной территории «Сириус» Елена Шмелева, считающаяся «одной из наиболее влиятельных женщин в окружении Путина» и ранее уже заявлявшая претензии на часть территорий Национального парка Сочи.
Генпрокурор Краснов не слышит президента?
Для начала несколько цитат. Выступая в минувшем апреле на съезде «Российского союза промышленников и предпринимателей» Владимир Путин сделал особый акцент на неуместности претензий к добропорядочным собственникам предприятий, в свое время приватизированных, но успешно работающих и помогающих обеспечивать национальную безопасность страны.
«Для объяснения претензий собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки, например, если актив был приватизирован в начале 1990-х годов по согласованию только с регионом, без участия федерального центра. Федеральное Правительство в то время само упустило из внимания эти сделки. Сейчас не буду говорить, сознательно это было сделано или нет, не важно. Но факт остается фактом: Правительство не проконтролировало, не сделало то, что должно было сделать в соответствии с тогдашней нормативной базой, а значит, претензии к нынешним собственникам активов неуместны. Особенно к тем, кто нормально, успешно работает, решает социальные вопросы…», – подчеркнул президент.
И вот буквально на минувшей неделе Генпрокурор Игорь Краснов в интервью журналисту и писателю Сергею Минаеву заявил, что никакого процесса деприватизации в России нет, «решения принимаются точечно», а возглавляемое им ведомство просто-напросто возвращает в собственность государства активы, чьи владельцы вместо инвестиций в развитие предприятий, банально выводили финансы за границу.
В. Путин и И. Краснов
«Мы возвращаем в казну незаконно утраченные государством активы. Это активы стратегические… В целом скажу, что до этого люди, которые управляли производствами, они не вкладывали деньги в производство. Денежные средства выводили за рубеж, в том числе, не производили продукцию в рамках гособоронзаказа. Поэтому они работали не на нашу страну», – так объяснил действия Генпрокуратуры Игорь Краснов.
Кстати, в минувшем марте в интервью «Коммерсанту» Генпрокурор рассказывал о возвращении в госсобственность 15 стратегических предприятий в сфере ВПК, общей стоимостью свыше 333 млрд рублей, в ряде случаев попавших под иностранный контроль. Портал РБК среди последних громких процессов напоминает о переходе к государству акций Соликамского магниевого завода, Челябинского электрометаллургического комбината, крупнейшего отечественного автодилера «Рольф», производителя макаронных изделий «Макфа».
Вот только далеко не все инициативы укладываются в стратегию, описанную Красновым. Вряд ли ей соответствуют ставшие проблемными для Генпрокуратуры судебные разбирательства по деприватизации (если все-таки называть вещи своими именами) более 1700 объектов санаторно-курортной недвижимости, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод. Или другой пример – набирающий обороты скандал с участками в Сочи, арестованными в рамках расследования уголовного дела о выводе земель из состава Сочинского национального парка.
Сергей Табельский «возбудился» на сочинский нацпарк
Уголовное дело об особо крупном мошенничестве с землями нацпарка в Сочи было возбуждено по итогам прокурорской проверки в сентябре 2021 года. По версии следствия, начиная с 1998 года неустановленные лица, используя подложные документы, приобрели в собственность более 11 тыс. участков,«образованных вопреки имущественным интересам РФ», общей площадью 4,9 тыс. гектара и кадастровой стоимостью свыше 1 млрд рублей. На время расследования Центральный районный суд Сочи, по ходатайству надзорного ведомства, наложил на земельные участки арест.
Забегая немного вперед, отметим: по информации СМИ, за первые полтора года следствия более 650 из них изъяли у владельцев. При этом в прошлом декабре прокурор Краснодарского края Сергей Табельский в ходе пресс-конференции сообщил о предъявлении около 3,7 тыс. исков об изъятии, при этом заметив, что «под суд» были отданы не только участки, в свое время незаконно перешедшие в частную собственность, но и те, которые «попали случайно под изъятие». Не правда ли, интересная оговорка?
Сергей Табельский
Добавим, что принятию столь радикальных мер предшествовало поручение главы федерального Минприроды Александра Козлова навести порядок с землями национального парка, имеющими сторонних собственников. Как сообщал «Коммерсант», нарушения выявили в ходе межевания земельных участков нацпарка и постановки их на государственный кадастровый учет.
«Мы сейчас ждем заключения кадастровых инженеров по каждому земельному участку и передаем материалы в правоохранительные органы», – цитировало издание слова министра.
Можно только представлять в какой шок новость повергла тысячи сочинцев, среди которых – ветераны, пенсионеры, многодетные семьи. Некоторые из арестованных участков с конца 90-х сменили владельцев по несколько раз. У части граждан здесь были построены домовладения, являющиеся их единственным жильем, которого они лишались благодаря неожиданно «прозревшим» чиновникам и прокурорам. Причем у людей имелись договоры купли-продажи, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
«Удивительное дело: еще недавно местные власти обещали дойти до каждого, услышать его проблемы и решить. А сегодня более чем одиннадцать тысяч человек оказались никому не нужны. Их всех почему-то возвели в ранг мошенников, арестовали имущество. И что, теперь пусть каждый доказывает, что он не верблюд?», – задавалась закономерным вопросом «Российская газета».
Отдельно стоит остановиться на позиции «местных властей», то есть, сочинской мэрии, в то время возглавляемой Алексеем Копайгородским. Сначала городские власти максимально дистанцировались от решения проблем жителей: дескать, не ими же возбуждалось уголовное дело и выносилось решение об аресте земель. А в начале 2023 года издание «Новые известия» обратило внимание на постановление № 165 от 20 января за подписью главы Сочи.
«Об утверждении порядка проведения публичных торгов при отчуждении земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации».
А. Копайгородский и С. Табельский
В соответствии с документом, мэрия получала изъятую частную собственность в конкурсную массу с правом ее последующей продажи. По мнению журналистов и представителей общественности, граничащие с нацпарком участки, очень точно подходят под описание и характеристики земель, о которых идет речь в постановлении. Возникал закономерный вопрос: не собиралось ли городское руководство «по второму кругу» пустить с молотка конфискованные земли? В таком случае, под предлогом защиты государственных интересов, прокуратура банально играла «в тандеме» с командой Копайгородского.
Большой земельный передел в Сочи
Вне всякого сомнения, «отмашку» Сергей Табельский получил сверху – от своего московского руководства, с некоторых пор уделяющего Сочи особо пристальное внимание. Напомним, что в декабре 2023 года первый заместитель Генпрокурора Анатолий Разинкин обратился в Адлерский районный суд Сочи с иском к 59 ответчикам, добиваясь аннулирования договоров аренды и возврата Росимуществу земельных участков общей площадью более 633 гектаров.
Среди ответчиков значились не только юридические и физические лица, но также администрация курорта и МТУ Росимущество. То есть, в мэрии опять могли развести руками, сославшись на прокурорскую инициативу. Речь шла о землях АО «Агрофирма Кудепста», по версии прокуратуры, в 1993 году незаконно предоставленных предприятию постановлением сочинской администрации для сельскохозяйственного использования.
Анатолий Разинкин
Ранее суды удовлетворили целый ряд исков Генпрокуратуры, аннулировав права аренды около 100 сельхозпроизводителей на обрабатываемые ими угодья, включая такие крупные предприятия как АО «Мацеста-чай», АО «Шапсугский чай», АО «Солохаульский чай», АО «Краснополянская косметика», ферма «Волино» и др. Также прав на арендованные земельные участки лишились около 300 граждан и субъектов предпринимательской деятельности.
В частности, в случае с АО «Хоста-чай» надзорное ведомство указывало на незаконный вывод в 2005-2007 гг. из сельхозоборота земельных участков общей площадью 288 гектаров и их дальнейшее частичное использование не по целевому назначению. В свою очередь, руководство предприятия безуспешно доказывало, что является добросовестным производителем и надеялось на предоставление возможности заключить договор аренды напрямую с Росимуществом.
Здесь в самый раз вспомнить процитированные выше слова президента об отказе от «формальных поводов и зацепок» к успешно работающим и «решающим социальные вопросы» собственникам (в данном случае – многолетним арендаторам). А заодно поинтересоваться у Генпрокурора Краснова: относятся ли земли сочинских сельхозпредприятий к стратегическим активам, которые срочно нужно возвращать государству во избежание выкачивания финансов «за кордон»? Аналогичный вопрос напрашивается и в связи с арестом земель в рамках скандального «дела нацпарка».
Независимое расследование эксперта Поливановой
Определенную ясность в ситуацию с сочинскими участками вносит масштабное расследование, проведенное командой Татьяны Поливановой – председателя «Российского объединения домохозяйств и землепользователей», считающейся одним из лучших экспертов по земельным вопросам. Систематизировав всю имеющуюся информацию, общественники пришли к следующему заключению: данные о площади нацпарка по документам, в корне противоречат тем данным, на которые ссылаются сочинские правоохранители и чиновники.
«За последние два года мы нашли и каталогизировали все документы, касающиеся изменения площади и границ участков, предоставления земли гражданам и организациям. В том числе получили из Госархива уникальный документ – дело о создании нацпарка, а также распоряжение об уменьшении его площади и постановление о расширении от Совета министров РСФСР и правительства РФ. Посчитав в столбик (что в принципе мы рекомендуем сделать чиновникам, которые заявляют о «краже» земель), у нас получилось, что к 1998 году в нацпарк неправомерно включили 6344 гектара. Тогда как людям инкриминируют кражу 5000 гектаров», – такими выводами поделилась Татьяна Поливанова на страницах «Российской газеты».
Татьяна Поливанова
Предложение, озвученное общественницей, простое: публично просчитать все изменения границ, озвучив только факты. Вот только весьма сомнительно, что власти Кубани заинтересованы в такой публичности. Дело в том, что реалии не понравятся ни чиновникам, ни прокуратуре, ни следствию. А их-то Поливанова недавно озвучила в официальном обращении, направленном на имя президента:
«Вся история Национального парка в Сочи представляет собой тщательно продуманную и спланированную «аферу», которая ведет к резкой дестабилизации ситуации внутри России», – констатирует эксперт.
Как установили общественники, основой для сегодняшнего дела стали материалы лесоустройства 1998 года, подготовленные «без выхода из кабинета и с участием студентов, в то время как их руководитель находился на отдыхе». 70% средств из 300 млн рублей, выделенных из городского бюджета, а не из федерального, якобы были похищены (в частности, на 50 миллионов куплены квартиры неким заинтересованным лицам). При этом сами материалы выполнили с грубыми нарушениями инструкции по лесоустройству, что в итоге привело к некорректному описанию границ и вычислению площади.
Дальше – больше. Как выяснилось, проект организации лесоустройства Сочинского ГПНР был передан в нацпарк только в 2006 году. Это подтверждается официальным отчетом Счетной палаты за тот же год и наводит на мысль о фальсификации. Собранные материалы общественники направляли в прокуратуру, но возбуждение уголовного дела в отношении сотрудников муниципального земельного контроля дружно «блокировали» надзорное ведомство, МВД и Следком.
Указаны в обращении на имя Путина и конкретные фамилии. Так, автором аферы названы бывший директор нацпарка Павел Хоценко (в тексте – Хаценко) и руководство сочинского УВД, организовавшие весьма прибыльный земельный бизнес. Отдельный акцент сделан на даты. Так, подготовкой соответствующего заключения занимался специалист нацпарка С.Д. Самсонов, причем сам документ датирован 21 сентября 2021 года, поручение прокуратуры – 19 сентября 2021-го, а дата вручения министру природных ресурсов Козлову – 28 июня 2021 года.
По словам Татьяны Поливановой, ее попытки донести информацию до Генпрокурора Краснова блокировались уже упоминавшимся выше первым замом Разинкиным – «коррумпированным и очень нечистоплотным человеком», поддерживающим дружеские контакты с краснодарским губернатором Вениамином Кондратьевым.
«Прокуратура, злоупотребляя правом и доминирующим положением, нарушая право на защиту и ограничивая доступ к документам, дающим возможность защиты (ст.140 УК РФ), до окончания следствия и вынесения приговора по уголовному делу нацпарка, через суды признала отсутствующим право у, более чем, 3,5 тысяч граждан России и их семей, а на очереди 100 т. семей. Судьи открыто говорят, что отказывать прокурору не могут, ибо потеряют работу, самих подставят и пострадают их дети, что это согласовано на самом верху», – говорится в тексте обращения Поливановой.
«Серый кардинал» под прикрытием «Сириуса»?
Стоит заметить, что аргументы эксперта далеко не всегда остаются без внимания. Так, в минувшем июне депутат Госдумы Константин Затулин направил запрос на имя Генпрокурора Краснова, в котором подчеркнул:
«У меня, у заявительницы Т.А. Поливановой и у тысяч жителей города Сочи возникает справедливый вопрос о том, что уголовное дело, возбужденное в сентябре 2021 года, до сих пор не окончено и ведется, незаконный выход из государственной собственности земельных участков не доказан, виновные не привлечены к ответственности, а у добросовестных приобретателей и владельцев земельных участков наступают негативные последствия в виде изъятия земельных участков без какой-либо компенсации».
Кроме того, парламентарий отмечал, что ответы на его запросы, направленные в Контрольно-счетную палату и прокуратуру Краснодарского края, носили формальный характер. Впрочем, полученный Затулиным ответ из главного надзорного ведомства, за подписью все того же Анатолия Разинкина, ясности в ситуацию не внес: дескать, кубанская прокуратура выявила «многочисленные случаи незаконного отчуждения федеральных земель», судебные решения об аресте участков обжаловались, но были оставлены без изменения. Разве что стали известны фигуранты уголовного дела о земельном мошенничестве: соответствующие обвинения предъявлены заместителям директора ФГБУ «Сочинский национальный парк» Г.П. Долматовойи А.А. Семиколенову.
В общем, повторяется все та же, хорошо знакомая «песня». А между тем, ситуация в Сочи неуклонно накаляется: по словам Татьяны Поливановой, жители готовы идти на крайние меры, вплоть до перекрытия автотрасс. Вряд ли стоит детально останавливаться на том, чем грозит Югу России социальный взрыв во время проведения военной спецоперации, на которой сегодня акцентировано все внимание Главы государства. Получается, пока президент поглощен СВО, лица из его ближайшего окружения не просто закрывают глаза на дестабилизацию ситуации на Кубани, но еще и максимально ей способствуют? И все это под патриотические рассуждения Генпрокурора Краснова о возвращении государству «стратегических активов»!
Здесь стоит отметить, что по информации источников масштабном сочинском «земельном переделе» могут быть заинтересованы лица, имеющие вес на федеральном уровне. В частности, речь идет о Елене Шмелевой – руководителе Фонда «Талант и успех»и председателе совета Федеральной территории «Сириус», где расположен одноименный образовательный центр. В сети Шмелеву называют «одной из наиболее известных и влиятельных женщин в окружении Путина».
Центр создавался на базе олимпийской инфраструктуры вскоре после завершения сочинских Зимних Олимпийских игр. Целью проекта, инициатором которого выступил Владимир Путин, стали «отбор и углубленная подготовка талантливых детей в области естественных наук, искусства и спорта». Учредитель Центра – Фонд «Талант и успех», в создании которого приняли участие друг президента виолончелист Сергей Ролдугин, хоккеист Владимир Каменский, худрук Академического симфонического оркестра петербургской филармонии Юрий Темирканов и др.
Елена Шмелева в 2021 году входила в первую пятерку федерального списка «Единой России» на выборах в Госдуму, но отказалась от депутатского мандата; до марта 2022-го была одним из сопредседателей федерального ОНФ. В сети появлялись публикации, в которых рассказывалось ее о тесных контактах с близким Кремлю олигархом Юрием Ковальчуком: в свое время она трудилась в созданном им Центре стратегических разработок «Северо-Запад». Довелось Шмелевой поработать и в структурах АФК «Система» миллиардера Владимира Евтушенкова.
Мы столь подробно остановились на биографии и связях «хозяйки «Сириуса» для того, чтобы стал понятен масштаб деятельности «влиятельной женщины», наделенной неуемными финансовыми аппетитами. В апреле 2022 года Шмелева направила на имя зампреда федерального правительства Дмитрия Чернышенко обращение с просьбой о присоединении к «Сириусу» 14 земельных участков, в том числе, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (ООПТ) – орнитологического парка в Имеретинской низменности.Кроме того, речь шла о находящихся в госсобственности участках, закрепленных за Санаторием им. Орджоникидзе Управления делами Президента РФ и несколькими научными учреждениями, в том числе, НИИ медицинской приматологии и Субтропическим научным центром РАН.
Но и это не все.
«Целесообразность использования правового режима федеральной территории «Сириус» можно рассмотреть применительно и к более широкой территории, расположенной к северу от границы федеральной территории «Сириус» между рекой Мзымтой и границей с Республикой Абхазия и до границы Мостовского района Краснодарского края. Данная территория включает в себя часть ООПТ Сочинского национального парка, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника и Кавказского государственного природного биосферного заповедника», – говорилось в тексте обращения.
Как мы можем убедиться, госпожу Шмелеву очень интересовали земли нацпарка. И уже в октябре 2020 года СМИ сообщили о внесении на рассмотрение Госдумы правительственного законопроекта о расширении границ ФТ «Сириус» на 88 тыс. гектаров за счет включения новых территорий, с расположенными здесь 14 населенными пунктами с населением более 25 тыс. человек, включая, в том числе, часть территорий Сочинского национального парка.
Хорошей иллюстрацией того, как умеет «решать вопросы» Елена Шмелева может служить история ее конфликта с миллиардером Олегом Дерипаской: «влиятельная женщина» со связями смогла через суд выдавить с Территории «Сириус» связанную с бизнесменом компанию «РогСибАл», с 2015 года арендовавшую здесь земельные участки по причине их «нецелевого использования». Не правда ли, знакомая формулировка?
Зато со Шмелевой удалось договориться семейству бывшего краснодарского губернатора и экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Дело в то, что в прошлом году Генпрокуратура (без нее, видимо, никак!) обратилась с иском к аффилированному с людьми из близкого окружения экс-чиновника ООО «Специализированный застройщик «Сочи-Парк Пять Плюс» о признании недействительным договора аренды участка в границах ФТ «Сириус», где шло строительство ЖК deluxe-класса «Mantera seaview residence». Компромисса удалось достичь путем официального включения Фонда «Талант и успех» в число совладельцев фирмы-застройщика «Сочи-Парк Пять Плюс» с долей в 26%.
Все сказанное выше вольно или невольно наводит на мысль о том, что сегодня внимание Елены Шмелевой может быть приковано, в том числе, и к земельному переделу в Сочи. Не она ли, при поддержке мэрии, является его бенефициаром, используя в качестве своеобразного «рычага» подчиненных Генпрокурора Краснова? Вот только на кон сейчас поставлены не коммерческие интересы миллиардеров, а здоровье и благополучие десятков тысяч граждан, в разное время купивших участки на территории курорта. И, похоже, для того, чтобы отстоять их законные права на принадлежавшую им собственность необходимо личное вмешательство президента.