Уже второй год казахстанцы не отмечают 1 декабря, который раньше называли Днем первого президента. Если еще в 2021 эта дата считалась выходным, и по стране гремели торжественные концерты, то сейчас некогда значимый праздник идет вровень с Днем хлеба и благодарности. Примеров постепенно слабеющего авторитета экс-Елбасы становится все больше.
Статус, госдолжности, библиотека и даже медали
В 2023 году Нурсултан Назарбаев потерял практически все государственные должности. Вспомним обо всех по порядку.
В январе парламент единогласно лишил бывшего президента статуса Елбасы. Сразу после этого в Сенате заявили, что Назарбаев больше не будет почетным сенатором Казахстана. Это звание в парламенте и вовсе убрали.
После затишья в конце мая стало известно, что оскорбление бывшего президента больше не будет считаться преступлением. Хотя раньше за такое правонарушение агрессивно настроенные критики могли попасть в тюрьму на три года. Так, из Уголовного кодекса исключили статьи 373 и 374.
В июне глава Минфина Ерулан Жамаубаев сообщил, что канцелярию и библиотеку Назарбаева закроют. В итоге на ее базе учредили президентский центр, «олицетворяющий» заслуги бывшего и действующего глав государства.
29 июня депутаты Сената одобрили закон, лишающий экс-президента РК статуса главы попечительского совета названных его именем Назарбаев интеллектуальных школ, Назарбаев университета и фонда. Теперь эти полномочия сосредоточены в руках действующего главы республики Касым-Жомарта Токаева.
Еще одно учебное заведение, «попавшее под горячую руку» властей, — бывший Национальный университет обороны имени Первого Президента. В октябре его переименовали в Национальный университет обороны Республики Казахстан.
Дело дошло и до медалей с надписью «Елбасы». В сентябре на портале «Открытые НПА» опубликовали законопроект о переименовании медалей «Елбасының қауіпсіздігін айбынды атқарғаны үшін» («За доблестное обеспечение безопасности Елбасы») и «Елбасы қорғаны» («Защитник Елбасы»).
Их переименуют в «Абыройлы қызметі үшін» («За достойную службу») и «ҚР Мемлекеттік күзет қызметінің құрметті қызметкері» («Почетный сотрудник Службы госохраны РК»).
Одним из основных недавних изменений стало упразднение совета управления ФНБ «Самрук-Казына». С роспуском этого органа своего очередного высокого поста лишился и Нурсултан Назарбаев.
«В законе РК от 1 февраля 2012 года “О Фонде национального благосостояния” статью 6-1 (“Совет по управлению фондом”) исключить»,говорится в документе.
Совет по управлению фондом — консультативно-совещательный орган, членами которого были действующий премьер-министр Алихан Смаилов, нынешний помощник президента Асет Иргалиев, министр нацэкономики Алибек Куантыров, председатель правления фонда «Самрук-Қазына» Нурлан Жакупов и другие.
Что по закону осталось у Назарбаева, и какая у него пенсия?
Несмотря на отсутствие статуса Елбасы, Нурсултан Назарбаев — бывший президент РК. А этот статус защищается законом и конституционными привилегиями.
В статьях 34, 35 и 36 закона «О Президенте Республики Казахстан» прописаны льготы, которые полагаются Назарбаеву.
Согласно статье 34, честь и достоинство Назарбаева как бывшего президента неприкосновенны. Посягательство на них преследуется по закону.
Экс-президент имеет право присутствовать на совместных заседаниях палат парламента, на инаугурации последующих президентов и иных мероприятиях, проводимых правительством.
Согласно 35 статье, Нурсултану Назарбаеву пожизненно предусмотрены охрана, квартира и дача с обслуживанием, персональный автомобиль с водителями, бесплатный проезд по стране, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
Какую пенсию получает Нурсултан Назарбаев? Назвать его простым пенсионером трудно, поэтому информация о точной сумме хранится в секрете.
Но статья 35 гласит: пенсия Нурсултана Назарбаева составляет 80 % от должностного оклада действующего президента Токаева.
При этом пенсия Назарбаева повышается с учетом роста зарплаты Токаева. Зарплату политическим и административным госслужащим платят из бюджетных средств. Но сколько зарабатывает президент Касым-Жомарт Токаев, неизвестно.
На просторах интернета «гуляет» сумма в 20 400 долларов в год. С учетом нынешнего курса это около 9,5 млн тенге, то есть чуть больше 780 тысяч в месяц. Но так ли это?
Министр финансов Ерулан Жамаубаев в 2022 году в кулуарах Сената рассказал, что зарплата членов правительства составляет от 500 тысяч до 1,7 млн тенге, в зависимости от стажа работы и квалификации.
При этом некоторые акимы зарабатывают больше министров. Например, зарплата бывшего акима Восточно-Казахстанской области Даниала Ахметова составляла свыше 2 млн тенге.
Нетрудно предположить, что зарплата главы государства больше, чем у руководителя региональной администрации. Соответственно, пенсия бывшего президента тоже.
Если, в соответствии со статьей 34, честь Назарбаева неприкосновенна, то в 36 его действия, связанные с исполнением полномочий президента, тоже защищены, но за исключением госизмены.
Список его привилегий был в разы больше, когда действовал закон «О Елбасы». Ведь он распространялся не только на него самого, но и на членов семьи. Сейчас же отмена закона формально открывает возможности для расследований происхождения активов родственников «ноль первого».
Новые подробности о семье Нурсултана Назарбаева появились недавно. В редакцию Orda.kz попал первый экземпляр мемуаров бывшего президента, где он впервые признал наличие второй семьи, любимой женщины Асель Исабаевой и двоих сыновей: Таумана и Байкена.
Многомиллиардные активы «ноль первого»
В январе 2022 года Центр исследования коррупции и организованной преступности OCCRP вместе с изданиями «Власть» (Казахстан) и Kloop (Кыргызстан) опубликовали расследование о многомиллиардных активах Назарбаева.
В материале говорилось, что экс-президенту принадлежит несколько благотворительных фондов. Через них он распоряжается банками, телеканалами, отелями, торговыми центрами и даже полем для гольфа, а еще складскими помещениями, макаронными фабриками и самолетом за 100 млн долларов. Это «Фонд Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы», «Назарбаев Фонд», «Фонд Нурсултана Назарбаева», «Фонд Демеу» и «Елбасы Фонд». Только по приблизительным оценкам, активы составляют 7,8 млрд долларов.
Формально Назарбаеву эти активы не принадлежат, однако он, будучи основателем фондов, контролирует их. Эти утверждения юристы «Назарбаев фонда» пытались оспорить в американском суде, но позже отозвали свой иск к OCCRP.
С учетом отмены закона «О Елбасы», в начале 2023 года сняли неприкосновенность с активов «ноль первого». Это коснулось и вышеперечисленных фондов с их имуществом, что, в случае доказательств незаконного присвоения, позволит вернуть это имущество в страну.
В начале ноября министр юстиции РК Азамат Ескараев в кулуарах правительства рассказал, что работа по сокращению привилегий экс-Елбасы продолжается.
«Соответствующие поправки законодательные проводились, это все было логическое продолжение реализации закона, который был принят в январе. Работа продолжается. Будут проработаны соответствующие поправки. В сегодняшнем плане этих поправок нет»,сказал Ескараев.
Каких еще регалий лишится бывший лидер нации, покажет время, а Orda.kz будет следить за развитием событий.